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在过去的二十年里，学者们越来越多地聚焦于危险材料（HAZMAT）的运输研究，并且提出了严格的规章制度，来减少危险品在装卸和运输过程中的风险。规定中最重要的部分是保障人类安全，这就必须对每一项措施进行分析来最大限度地减少包括人类在内的风险。与此同时，经济可行性也是规章制度中的一部分，因为运输公司必须赚取足够的利润才能在市场中生存。因此，尽管立法者正在制定法规以防止不可接受的风险，但他们也必须考虑路线的经济可行性。根据交通和基础设施委员会（TIC）的规定，有关危险品的法规应确保在不妨碍经济增长、就业机会、创新和竞争环境的情况下，提供高水平的安全保障。 一些关于美国的商品流动调查显示，危险材料的运输尤其是长距离运输通常涉及多种运输方式，并且针对危险材料在多式联运网络中的选址和路径选择问题的研究还很少。现有关于危险材料选址和路径选择的研究仅限于单一的运输模式研究（高速公路或者铁路）。基于此，我们展开对危险材料在多式联运网络中的研究。本文针对危险材料提出了一个综合优化转运站位置和运输路径的多式联运模型。由于全球变暖是当今国际论坛的热点议题之一，在构建多目标模型时把碳排放也考虑在内。为了求解模型，我们提出两种精确求解方法和一种元启发式算法（ACO）并比较了计算结果。政府、监管机构和运输公司可以运用我们的模型，因为它为决策者提供了灵活性，使他们能够优先考虑主要问题。例如政府的主要决策目标是公共安全、环境问题和遵守国际协定，政府可以优先考虑最小化风险。物流企业的主要决策目标是获得更多的企业利润，企业可以优先考虑最小化成本。在多式联运网络中，运用三个算例测试，结果显示，本模型可以提供最优的运输路线和理想的转运站位置。通过更多算例，验证并比较了模型结果。最后，为进一步提高该模型的适用性提供了研究建议。

Keyword ：

车辆路径 多式联运危险品运输 混合整数规划 设施选址 碳排放

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参政议政是我国各民主党派的一项重要的基本职能。相对于中国共产党的执政能力建设，各民主党派作为参政党，参政议政能力不仅是其履行参政议政和民主监督两大职能的保障，也是衡量参政党在国家政治生活中的地位作用、自身素质和社会影响力的最重要的标准。民主党派成员是其做好参政议政的基础和力量源泉,分析研究民主党派成员参政议政现状和问题,对加强和提升民主党派参政议政能力具有现实而重要的意义。 本文以公共政策分析理论、政治社会化理论、统一战线理论及多党合作和政治协商理论为支撑, 以民进陕西省委会为调查点, 运用实证研究方法,通过对近三年陕西民进界别政协委员参政议政和成员反映社情民意信息情况数据统计，客观了解真实的参政议政情况，再利用问卷调查和个案访谈，分别从陕西民进成员参政议政的基本现状和成员政党意识情况、参政议政愿意、途径、效果满意度和影响参政议政因素等方面调查陕西民进成员的参政议政情况和影响性因素，更加全面的掌握民主党派成员参政议政情况并分析存在的问题和原因,提出改进对策和措施。 研究表明，陕西民进成员参政议政情况不容乐观。成员的政党意识和履职情况参差不齐，参政议政意愿没有得到充分满足，建言渠道封闭、单一，参政议政主动性不强，参政议政能力不足；研究发现，受制于体制机制不畅，缺乏制度层面约束和有效的评价激励手段，知情渠道有限，外部保障支持力度不够等原因，对民主党派成员参政议政和作用发挥均产生显著的影响。 基于上述结论，笔者分别从制定法律规章制度、提升个体履职要求、建立利益导向型工作机制、创新高效建言方式、增强参政议政能力五个方面提出对策建议。本文在研究内容和视角上比较新颖，以往对民主党派成员参政议政能力的研究大多是从宏观的角度入手,分析民主党派参政议政能力和问题，而本文以民主党派成员参政议政为主要研究内容,在研究视角方面，以往研究多从政治学、社会学等角度研究民主党派参政议政,而本文从公共管理学学科视角出发,探讨民主党派成员参政议政现状、问题及对策研究。

Keyword ：

参政党 参政议政 民主党派成员

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有着悠久历史和独特习惯的哈萨克族，在其聚居地内，一直遵循着本民族的婚姻习惯法，其在婚姻年龄、缔结婚姻的形式及婚姻关系终止等方面，与国家制定法存在冲突。而这也导致国家制定法在该地区的实施遇到瓶颈，甚至出现个别不法分子利用少数民族习惯法规避国家制定法的情形，严重影响新疆的稳定和法治建设进程。只有协调民族习惯法与国家制定法的冲突，才能推动社会主义法治国家的全面建设，从而实现新疆的和谐稳定和长治久安。 本文从婚姻法律制度基本原理出发，围绕哈萨克族婚姻习惯法与国家制定法的冲突展开研究，运用比较分析法、案例分析法等，对造成哈萨克族婚姻习惯与《婚姻法》等存在冲突的缘由进行剖析，以相关少数民族习惯法与我国制定法之间的冲突解决办法为参考，提出协调哈萨克族婚姻习惯法与制定法的具体建议。 通过研究本文主要得出了以下结论：第一，哈萨克族婚姻习惯法与国家法律制度存在的冲突，一是婚姻自由、男女平等的原则冲突；二是婚姻成立条件方面的主要冲突为法定婚龄冲突、缔结婚姻方式冲突、结婚禁止条件冲突等；另外，婚姻关系终止方面也存在冲突。这些冲突的产生主要是受到了经济因素、宗教信仰、思想观念的影响。第二，借鉴其他地区少数民族习惯法与制定法冲突协调的经验，主要是正确认识国家制定法与习惯法的关系，充分利用民族自治地方的自治权，提高司法人员的专业素质，提高普法的成效。第三，为解决二者之间的冲突，一是应充分发挥民族自治地方的立法权，将习惯法中的合理部分予以吸纳，进而实现多样化的冲突解决机制；二是司法机关在开展司法活动期间应从少数民族地区的具体情况出发，通过合理教育结合适当惩办的方法处理相关冲突；三是提高民政工作人员的法律专业素养。

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冲突 国家制定法 哈萨克族 习惯法 协调

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地方立法是指各级地方立法机关立足本地的实际，就执行中央立法和规范地方性重大、特殊事务进行的立法活动。地方人大立法是指各级地方人民代表大会及其常委会根据其立法权限制定法规。对我国地方人大主导立法体制进行系统研究，是当前我国人大立法体制改革的必然要求，更是我国地方人大立法科学化、民主化研究的应有之义。我国地方人大应当在立法过程中发挥主要的、导向性的功能，行使实际权力，成为事实上的立法机关，而不应当仅仅成为法律上的立法机关，甚至“橡皮图章”。 因此，本文围绕我国地方人大主导立法体制机制研究这个命题，采用过程分析法、结构功能分析法和实证研究的方法，对当前地方人大立法体制机制的困境及成因进行深入分析，并针对破解地方人大主导性缺失的难题提出建议，以期为加强和改进地方立法工作提供有益参考。 文章含前言和结论，一共五章,主要内容如下: 第一部分阐述我国立法体制的基本特点与存在的问题。目前，我国立法体制的基本特点是人大主导立法，立法模式逐渐由“部门分离型”转向“人大主导型”，但在转型过程中仍然存在立法“部门化”的问题，立法机构的主导型不完善。 第二部分对我国地方人大立法机制的困境及其成因进行分析。目前，我国地方人大立法面临提案主体结构失衡、地方人大提案权虚置、审议过程粗疏化、审议效果不佳等困境，这主要是由立法“部门化”观念、地方人大主导立法的制度不完善等造成的。 第三部分对如何强化地方人大主导地位和作用提出意见建议。对地方人大所面临的立法主导性窘境，需要健全完善以下几个方面：加强党委领导下的人大对立法的主导；促进地方人大立法主导作用的有效发挥；促使人大为主导的政府协同配合。此外，在立法机制方面，主要从立法的几个环节方面提出完善人大主导立法工作机制方面的意见建议。

Keyword ：

地方立法 地方人大 立法机制 立法体制 主导作用

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比附援引，是在“断罪无正条”的情况下，古代司法官员在审理案件的过程中运用的一种类推思维方式，其与缘法定罪共同贯穿于中国古代几千年的法制历程。清末法律改革后，以沈家本为首的改革派们引进了西方的罪刑法定原则。此后，中国古代的比附援引被废除且被视为罪刑法定原则的对立物遭到了许多学者的诟病，鲜有人问津。近年来，随着社会的高速发展，法律的滞后性和僵化性与复杂多样的犯罪形式之间的矛盾更加凸显，法学家们试图寻求一种法律方法能够打破“律条有限、情伪无穷”的立法困境，此时，比附援引重新走进了他们的视野。 在中国古代，比附援引不仅体现了类推思维在司法领域的运用，更在弥补法律漏洞和保证司法判决的合理性和正当性等方面发挥过独特的功能。因此，古代的比附援引可以为当代司法实践提供一种智识上的资源并为我们借鉴，我们应当认真的对其加以研究，汲取先辈们的经验并挖掘其宝贵价值，这必定对我国当代司法实践有所裨益。 文章主要运用历史研究法和比较分析法对中国古代比附援引进行论述。首先，在理解字面含义的基础上分析它的法理基础，在梳理其发展脉络的基础上完整展现它在中国古代司法中的应用情况。其次，将中国古代比附援引与以英国为代表的普通法法系国家的类推适用和以德国为代表的民法法系国家的类推适用做一个横向的比较，分析它们之间的异同之处。最后，在对中国古代比附援引进行系统全面的论述之后，立足于当代司法实践现状，分析比附援引这种类推思维的可借鉴之处。在当代司法实践中，知识产权诉讼中类推适用物权法和指导性案例的类推适用与古代司法官审理案件时比附制定法和比附成案有异曲同工之处，虽然类推思维运用的时代背景不同，但是类推思维的本质及适用方法仍然相同。由于现阶段我国欠缺类推思维的适用规范及统一可行的标准，使得大部分法官判案时仍然以传统的“三段论”式的演绎推理为主导，类推思维难以在司法审判活动中发挥出应有的功效，此时，古代比附援引适用过程中的经验及教训对当今的类推适用有启示意义。

Keyword ：

比附援引 类推思维 司法应用

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在我国工业化和城镇化深入发展、全球气候变化影响不断加大的背景下,在人多水少、水资源时空分布不均的基本国情水情下,面对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化、洪涝灾害频繁、农田水利建设滞后、水利设施薄弱等水事问题,我国目前的水科学知识教育存在6个方面的主要问题。根据国际政策法律文件的要求,学习国外政策法律的有益规定及有效做法,借鉴我国已有3部环境教育地方性法规的规定,根据中共中央和国务院政策性和法律性文件的要求,适应最严格水资源管理制度的需要和要求,需要把制定法律、建立组织体制机制、强化学校非专业化教育、加强非学校机构非专业化教育、加强保障监督措施和机制这5个方面作为重点,对我国水科学知识教育进行法律规制。

Keyword ：

法律规制 水科学知识教育 水资源管理

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在我国工业化和城镇化深入发展、全球气候变化影响不断加大的背景下,在人多水少、水资源时空分布不均的基本国情水情下,面对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化、洪涝灾害频繁、农田水利建设滞后、水利设施薄弱等水事问题,我国目前的水科学知识教育存在6个方面的主要问题. 根据国际政策法律文件的要求,学习国外政策法律的有益规定及有效做法,借鉴我国已有3部环境教育地方性法规的规定,根据中共中央和国务院政策性和法律性文件的要求,适应最严格水资源管理制度的需要和要求,需要把制定法律、建立组织体制机制、强化学校非专业化教育、加强非学校机构非专业化教育、加强保障监督措施和机制这5个方面作为重点,对我国水科学知识教育进行法律规制.

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法律规制 水科学知识教育 水资源管理

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摘 要 社会经济的发展、医学技术水平的提高以及人们的法律意识的增强对医疗技术水平和服务质量提出了越来越高的要求。由于我国人口众多，医疗机构水平参差不齐，在医疗诊治过程中不可避免的会出现一些不尽如人意的医疗后果，导致医患双方争执不断，更严重的会出现殴打医务人员、破坏医疗设施等暴力事件，医疗纠纷已经成为当今普遍的现象，而如何解决医疗纠纷，建立有效的医疗纠纷协调机制是各个国家一直研究的热点问题。 本文采用案例研究的方式，主要研究西安市医患双方对于医疗纠纷ADR协调机制的感知状况及优化策略，通过对医疗纠纷定义、ADR定义、医疗纠纷ADR协调机制的概念和医疗纠纷协调机制的基本运用等方面总结了医疗纠纷协调机制的内涵。 对于医疗纠纷的认知介绍，本文采用数据分析的方法进行。在问卷调查的基础上，本文采用统计分析中的交叉分析方法，探究医生和患者对于医疗纠纷的认知差异和选择区别。通过对专家的访谈，探究西安市现存的医疗纠纷协调机制中存在的问题。在结合国内外经验的基础上，本文提出具体的解决措施。 目前，我国医疗纠纷ADR协调机制存在的问题主要表现在医疗纠纷的协商机制、行政协调机制、第三方协调机制和仲裁机制四个方面，主要涉及医疗纠纷的专业性问题、中立性问题、公平性问题以及资金地位等方面的问题。在问题分析的基础上，本文对我国医疗纠纷ADR协调机制构建提出几点建议，包括制定法律、建立第三方协调机制和协调机制的多元化等几个方面。

Keyword ：

非诉讼协调 医患双方 医疗纠纷

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养老传统是农村养老保障的重要组成,然而目前养老传统正在快速衰退.在国家对农村公共养老供给不足的情况下,继续发挥农村养老传统是转型期维持和提高农村养老保障水平的一项重要举措.为此可以把养老传统与地方立法结合起来,把养老传统融入到地方制定法以及民间习惯法中,以更好的发挥养老传统的养老保障作用.

Keyword ：

地方立法 民间法 农村养老保障 养老传统 制定法

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回族习惯法是回族群众在长期的生产生活实践中形成,并被回族穆斯林共同遵守的思想观念、制度文化和生活规范.回族习惯法所具有的宗教性、义务本位等待征,决定了其与国家制定法在法律精神、制度规范中有着冲突,如何调适回族习惯法与国家制定法,是维护民族地区和谐稳定必须解决好的问题.

Keyword ：

回族 民族和谐 习惯法

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