由于城市与农村经济发展的不平衡，大量农村青壮年劳动力由农村向城市大规模地转移，使农村留守老人这一社会群体日益庞大。全国老龄办指出，　2011年农村留守老年人有　4000　万左右，占农村老年人口的37％。与一般的农村老人相比，农村留守老人无法享受到本应由子女提供的生活照料，心理上较为孤独，健康状况较差。且由于生病时缺乏亲属陪护，影响了他们对卫生服务的利用。本文以农村留守老人卫生服务需要与利用为研究对象，选取延安市子长县为样本地区，通过入户调查方法搜集相关数据，首先，研究农村留守和非留守老人卫生服务需要与利用现状；其次，建立幂函数模型，分析农村留守老人门诊、住院卫生服务需求收入弹性和需求价格弹性；再次，采用四部模型法，分别构建卫生服务需要与利用Logistic回归模型和医疗总费用对数线性模型，分析农村留守老人卫生服务需要与利用的影响因素；最后，根据以上分析结果，提出改善农村留守老人卫生服务需要与利用状况，释放农村留守老人卫生服务需求，提升农村留守老人健康水平的建议和措施。本文通过研究农村留守老人卫生服务需要与利用及其影响因素，得出以下结论：第一，相对于农村非留守老人，农村留守老人健康状况较差，由于医疗费用高、家庭收入低，较多卫生服务需求尚未释放；第二，农村留守老人就医流向不合理，分别有21.64%和29.05%的样本农村留守老人选择在县外医疗机构进行门诊和住院；第三，相对于无业的农村留守老人，务农的农村留守老人卫生服务需要较低，健康状况较好；第四，高龄农村留守老人的卫生服务呈“高需要，低利用”的特点；第五，患病时是否有家人陪护影响农村留守老人卫生服务利用。根据研究结论，本文提出如下建议：第一，完善公立医院补偿机制，降低医药费用；第二，完善农村三级卫生服务网络，引导患者就诊流向；第三，合理征地，避免农村留守老人陷入无业状态；第四，发展家庭医生制度，方便高龄农村留守老人就诊；第五，发展县域经济，减少留守家庭数量，让老人患病时有人陪护。