在中国经济发展步入新常态，农村经济发展态势趋好的背景下，农村土地问题俨然成为了制约当前农村经济发展关键因素。促进农村土地流转成为了中央和各级地方政府在保证了承包权的稳定，有效配置土地资源情况下，解决农村土地问题的有效手段，但是农村土地流转发展并没有达到政策支持的预期效果。陕南地区近年来随着政策支持的加强，农村土地流转得到了较好的发展，但是依然存在着大量的问题有待解决。
本文以陕西省南部地区为例，通过阅读国内外文献、资料，访谈和问卷调查等方法，以农村土地流转理论、地租理论、地价理论等为基础，使用SPSS描述性分析方法，对陕南地区农村土地流转发展状况进行了分析和总结，并运用多类别Logit模型，确定了土地流转中的四类影响因素，分别是个人和家庭、政策支持、农业基础和流转市场，并围绕这四类因素，客观分析了陕南地区农村土地流转发展中存在的主要问题。
通过研究发现，陕南地区农村土地流转工作主要存在以下问题：政府引导不足、配套支持措施有待完善、土地流转市场亟待发展、农业基础环境需进一步提高。针对这些问题的分析研究，本文提出了加强宣传，减少土地流转和农户意愿的冲突；加强政府的作用，完善配套支持措施；完善政府服务监管细节；完善中介组织、合作社体系，发展土地流转市场；进一步发展农业基础环境；建立土地流转后续保障机制等针对性的政策建议。